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国家发改委宏观经济研究院研究员、清华大学中国经济研究中心教授常修泽最近在中共文献研究会举办的“学习贯彻党的十八大精神理论研讨会”上提出九个字：见天光、接地气、立人本，上中下。

第一，见天光。“天光”指的是人类发展的趋势，就是当今天下的趋势，我觉得有两道天光，提供各位参考。第一道天光，现代市场经济，当今世界，找不到比市场经济更有利于资源配置的体制机制。有人说计划经济，一个计算问题解决不了，第二个利益问题解决不了，更重要的是对人的发展问题解决不了。因此，我们反思这些问题保持很冷静的态度，就是要坚持社会主义市场经济体制这个基本的方向不能动摇，而最近几年，我们国家在一部分地方、一部分部门，有动摇。第二道天光就是社会的公平和正义。美国前年爆发华尔街运动，它告诉我们什么？就是告诉大家即使是像那样所谓民主的国家，也存在着一个不公正的问题。因此，追求社会的公平和正义是人类的潮流，是当今世界的潮流。因此，这两道天光要看得很明白，而且要把这两道天光结合起来。

第二，接地气。一个就是国情，第二个就是民意。常修泽今年沿着小平同志20年前的路线作了一个实地考察，摸老百姓的脉，老百姓现在期待什么，结果是，第一，老百姓非常厌恶腐败，而且腐败的程度相当严重，绝不是渲染。第二，老百姓对于社会分配不公有反感。第叁，老百姓反映公民的权利并没有得到很好的保障，因此常修泽在那个报告提出，一腐败，二分配，叁公民的权利，是当今的所谓地气，下一步的改革能不能接上这个地气，这是需要深思的。

第叁，是立人本。常修泽建议下一步的改革一定把人的发展作为根本的导向，讲人本针对什么？第一，针对物本。我们这个社会物本主义相当厉害。一定要克服实际存在的物本。第二，讲人本，在当前还有一个克服官本位。我们很多单位是官本位，是行政化的趋势。第叁，讲人本不要走到民粹主义路上去，要拒绝民粹。我们国家一方面需要防止和反对权贵主义，另一方面，也要防止民粹主义。这个东西不利于从根本上实现人民群众的根本利益和全局利益。

下一步怎么操作，就是下一步整个国家的改革的战略或者路线图，常修泽认为是20个字，这就是经济转型、政治变革、社会共生、文明交融、天人合一。常修泽有叁句话，第一，穷人不能再穷，必须遏止这个贫困化的现象。第二，富人不能出走。标志就是富人出走率怎么样，中国现在的富人出走率这么高，难道不值得我们自己反思吗？我们的政策、我们的方略是不是有问题？第叁，中产必须扩大，来实现这个协调。

面对2013年，常修泽提出来叁个问题。

第一个问题，怎么样增强改革的实质性。现在改革提了几个性：宏观性、战略性、系统性或者叫协调性。常修泽建议，最高决策当局明确提出来改革的实质性。实质性问题是当前我们老百姓和我们这个时代最期待的东西，要有实质性的突破。从实质性来说，我们中国的改革到了今天，用朱镕基同志的话，到了壮士断腕的时候了，今天要砍这些烂掉的手，或者不合理的脚，我们还来得及，这正是保住我们党、我们国家的头和脑，否则它会贻害全身，会伤及全身，这是第一个怎么样寻求实质性。

第二个怎么样找到突破口。要改下一步，实实在在，突破口就要像以色列的灌溉一样，我们要滴灌，而不是大水漫灌。突破口在哪里？常修泽建议大家一个一个领域的研究，建议把推进垄断性行业的改革作为经济领域改革的突破口，其他领域，有的专家都在，咱们可以研究，一个一个地突破，真正地攻坚克难，而不是一个口号。常修泽研究了前年的垄断性行业领域里面的固定资产投资，最后的结论是，民营资本在这些领域投资只有百分之几，最高的百分之十几。所以我们要做些实际的工作。

最后一个，很难办也是必须要办的事情，就是怎么样打破现行的固化的利益格局的掣肘，或者这个利益格局的既判。很多部门现在是被利益所束缚，问题是更高的层面，怎么打破这个利益格局，这是我们需要研究的。这个问题不解决，下一步的改革推进很难。